5月31日,市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)了深圳市2022年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃(以下簡稱計劃)。
根據(jù)計劃,2022年度全市(含深汕,下同)計劃供應(yīng)建設(shè)用地1200公頃(詳見附表 1、2),其中新供應(yīng)建設(shè)用地986公頃,更新整備供應(yīng)建設(shè)用地214公頃(含舊住宅區(qū)改造供應(yīng)居住用地19公頃)。具體來看,民生設(shè)施用地 548公頃,居住用地365公頃,產(chǎn)業(yè)用地253公頃,商服用地34公頃。
該計劃中有不少亮點,例如土地供應(yīng)向租賃住房傾斜、單列租賃住房用地計劃等等,可以說充分落實了“優(yōu)民生、增居住、強工業(yè)、控商辦”的用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)。
總體來看,計劃體現(xiàn)了這么幾個目標(biāo)趨勢——
1.以實現(xiàn)“民生七有”為目標(biāo)優(yōu)先補齊公共服務(wù)設(shè)施短板,促進全市域公服設(shè)施均衡布局。
2.持續(xù)增加住房供給,優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu),合理布局居住用地。
3.保障優(yōu)質(zhì)成長型企業(yè)的用地需求,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。
4.控制商業(yè)辦公用地供應(yīng)。
5.提高城市發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性,為我市高質(zhì)量發(fā)展提供用地保障。
民生設(shè)施用地類型供應(yīng)規(guī)模最大
此次計劃中,民生設(shè)施用地類型供應(yīng)規(guī)模最大,本年度計劃供應(yīng)民生設(shè)施用地 548公頃,均為新供應(yīng)。深圳按照打造民生幸福標(biāo)桿和全球標(biāo)桿城市的目標(biāo)要求,前瞻性建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,堅持以人民為中心補齊民生短板,全面提升教育、醫(yī)療、文體等民生事業(yè)發(fā)展水平,為實現(xiàn)“民生七有”的目標(biāo)提供有力支撐。
其次為居住用地。該計劃落實市委市政府提出的住房供應(yīng)目標(biāo),堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,多主體供給、多渠道保障,持續(xù)加大居住用地供應(yīng)。本年度計劃供應(yīng)居住用地365公頃,其中商品住房用地215公頃(新供應(yīng)116公頃,更新整備供應(yīng)99公頃),公共住房用地150公頃(新供應(yīng)110公頃,更新整備供應(yīng)40公頃)。土地供應(yīng)向租賃住房傾斜,單列租賃住房用地計劃,計劃供應(yīng)租賃住房用地37 公頃,占居住用地的10.1%。
在產(chǎn)業(yè)用地方面,本年度計劃供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地253公頃,其中新供應(yīng)198公頃,更新整備供應(yīng)55公頃。貫徹落實市委市政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)空間供給的工作部署,加大產(chǎn)業(yè)空間保障力度,精準(zhǔn)對接“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的空間需求,推進重大先進制造業(yè)項目落地建設(shè),推動我市實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
在商服用地方面,則重點保障知識含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、集聚帶動作用的總部用地需求和高端酒店、旅游用地需求,控制商業(yè)辦公用地的供應(yīng)。本年度計劃供應(yīng)商服用地34公頃,其中新供應(yīng)14公頃,更新整備供應(yīng)20公頃。
首提居住用地供應(yīng)三年滾動計劃
未來三年居住用地供應(yīng)規(guī)模穩(wěn)中有升
值得一提的是,深圳市規(guī)劃和自然資源局首次發(fā)布居住用地供應(yīng)三年滾動計劃,計劃2022-2024年度全市供應(yīng)居住用地1103公頃,年平均供應(yīng)居住用地367.7公頃。對比前三年深圳居住用地供應(yīng)數(shù)據(jù),供應(yīng)量保持高位運行,體現(xiàn)了“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”的調(diào)控方向。
計劃顯示,未來三年居住用地供應(yīng)規(guī)模穩(wěn)中有升,租賃住房用地占比同步提升。2022年度計劃供應(yīng)居住用地365公頃,其中租賃住房用地37公頃,占居住用地的10.1%。2023年度計劃供應(yīng)居住用地368公頃,其中租賃住房用地37.5公頃,占居住用地的10.2%。2024 年度計劃供應(yīng)居住用地370公頃,其中租賃住房用地38公頃,占居住用地的10.3%。
其中,2022年擬新供應(yīng)公共住房共計28個項目83.68公頃,包括南山區(qū)安托山人才房、羅湖區(qū)深中回遷安置房和人才房等項目,其中深汕合作區(qū)南門河安置區(qū)項目為18.64公頃體量的“巨無霸”。擬供應(yīng)舊住宅區(qū)改造項目用地19公頃,包括羅湖區(qū)南華村、清水河、邊檢二大院、船步街,南山區(qū)麗島花園,寶安區(qū)碧?;▓@共6個舊住宅區(qū)改造項目。
2022年度各區(qū)(新區(qū))建設(shè)用地供應(yīng)清單中,合計新供應(yīng)和更新整備用地兩項,深汕合作區(qū)211.6公頃、寶安區(qū)230.8公頃、龍崗區(qū)181公頃,分列前三位。2022年度擬供應(yīng)國家和省級重點建設(shè)項目,主要包括贛深、深茂、深深(汕)鐵路,惠鹽、機荷高速公路,珠三角水資源配置工程,鹽田港區(qū)東作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭一期工程。
該計劃還列出了2022年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃保障措施,明確各區(qū)作為年度計劃實施責(zé)任主體,應(yīng)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),將建設(shè)用地供應(yīng)作為轄區(qū)年度重點工作任務(wù),合理均衡安排本轄區(qū)項目推進工作,全力保證年度計劃各項任務(wù)按時足量完成。市規(guī)劃和自然資源主管部門將探索建立充分體現(xiàn)激勵作用的考核保障機制,相關(guān)辦法在完善后另行上報市政府研究。
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